马来西亚 F&B 执照：SSM、DBKL、BOMBA、JAKIM、MOH

马来西亚 F&B 执照不是可选项。没有合适执照就营业，意味着罚款、关闭令，某些情况下董事还要承担个人刑事责任。下面是完整的执照地图：你要办什么、要花多少、要等多久，以及应该按什么顺序去办。

这份指南写给三类经营者：要开新门店的、准备开第二家的、已经在跑但文件不齐想趁着没人逼之前理清楚的。引用的数据是 2026 年的，以马来西亚令吉计，来自官方机构和巴生谷、槟城、新山经营者的实际操作。各议会收费差距大，下面给的是常见区间。

如果这篇你只记一件事，记这一句：执照是有顺序的。跳过顺序，依赖前一步文件的申请会被退回。把执照并行处理却不懂依赖关系的经营者，会比按正确顺序办的经营者晚 6 周完成。

必办执照：每家门店都要

四张执照对任何马来西亚 F&B 门店都是非协商的，无论多小或多简单。即便是商场角落的单柜台外带摊也要四张。少办任何一张，都是常见的“被执法人员在某个星期二下午突然关店”的原因。

1. SSM 营业登记（RM30 到 RM1,010）

SSM 是 Suruhanjaya Syarikat Malaysia，马来西亚公司委员会。马来西亚任何生意做任何事之前都要在 SSM 登记。没有 SSM 营业登记号，你租不了商铺、开不了对公账户、办不了其他执照、合法雇不了员工。

有三种主体选择：

• 独资。个人名义登记费 RM30，商号登记费 RM60。每年续费 RM30 到 RM60。快（在 SSM 门户线上办，1 到 3 个工作日）。最便宜。缺点：无限个人责任，债务或诉讼会找上你的房子和车。
• 合伙。费用同独资，二到二十人合伙共同承担责任。同样的无限责任问题。
• 私人有限公司（Sdn Bhd）。登记费 RM1,010，含名称查询和注册。每年需要做申报和审计，如果用公司秘书和审计师每年大约 RM2,500 到 RM5,000。好处：有限责任、更容易引入投资人、更容易未来扩张到多门店。

对于开一家小茶餐室或单店咖啡馆的第一次开店人，独资可以。任何计划做多门店、引入外部投资，或者高诉讼风险细分（卖酒门店、深夜店、有公众责任暴露的食阁）的，从第一天就值得为 Sdn Bhd 多花钱。后期从独资转 Sdn Bhd 很乱，下游的每一张其他执照都要重新申请。

时间：独资 1 到 3 个工作日。Sdn Bhd 注册 5 到 10 个工作日，再加大约一周给公司秘书办理法定簿册。

2. 地方议会营业执照（RM200 到 RM1,500）

Lesen Premis Perniagaan，地方政府发的营业执照。哪个机构取决于门店在哪里。吉隆坡是 DBKL（Dewan Bandaraya Kuala Lumpur）。八打灵再也是 MBPJ。槟岛是 MBPP。梳邦再也是 MBSJ。新山是 MBJB。更小的区，是对应的 Majlis Daerah 或 Majlis Perbandaran。

这一张是最慢、最不可预测的一步。通常 2 到 8 周，看议会，繁忙季节有些议会要 12 周。费用看门店类型、面积和议会。八打灵再也一家小咖啡馆每年可能 RM300。KLCC 一带的大餐厅可能 RM1,500。

营业执照申请会附带一摞支持文件：

• SSM 登记证书
• 签好的租约（有些议会要先在 LHDN 加盖印花税）
• 单位平面图，标出厨房、用餐区、洗手间、垃圾区
• 如果是租赁单位，业主同意函
• 店面和招牌照片
• BOMBA 消防证清关（见下文，这是关键依赖）
• 议会自己派人检查的卫生部门通过

议会会到现场检查。卫生官员，有时候还有规划官员，会来一次。他们会看厨房通风、垃圾存放、洗手间相对厨房的位置、虫害防治和单位的结构状态。任何一项不过，就有整改清单和复检。

3. BOMBA 消防安全证书（RM300 到 RM2,500）

BOMBA 是 Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia，消防与救援部门。每个商业单位都要先有 BOMBA 消防安全证书，地方议会才会发营业执照。对于有烹饪设备的 F&B 门店（基本都有），BOMBA 审查更严。

BOMBA 会检查：

• 灭火器（针对厨房风险类型正确、放置位置正确、保养标签当前）
• 如果有明火或炸炉，要有厨房抽油烟罩抑制系统
• 紧急出口指示和无阻塞的疏散通道
• 在要求的位置有烟感和火警
• 面积大的门店或商场内门店要喷淋系统（超过一定面积是强制的，小咖啡馆通常豁免）
• 如果用 LPG 要有煤气罐存放
• 电线符合商用标准

费用 RM300 到 RM2,500，看门店面积、布局复杂度，以及是否需要全套喷淋系统。时间 4 到 12 周，部分原因是 BOMBA 检查员的档期，部分原因是大多数门店第一次检查过不了，要修了再复检。

对于不到 200 平方米的小茶餐室或咖啡馆，BOMBA 预算通常是 RM500 到 RM900，再加 RM800 到 RM2,000 的灭火器、指示和小型电线整改。对于带全套厨房抽油烟罩和煤气炉灶的餐厅，BOMBA 相关的装修费用（抑制系统、管道、防火石膏板）在拿证之前可能花到 RM15,000 到 RM40,000。预算要包含这一项，这是新门店预算里最被低估的一行。

4. MOH 食物处理员证书和伤寒检查（每位员工 RM30 到 RM80）

MOH 是 Kementerian Kesihatan Malaysia，卫生部。马来西亚任何 F&B 门店里处理食物的人，从厨师到偶尔装盘糕点的收银员，都要两份文件：

• 伤寒疫苗证书。注册诊所打疫苗后发出。3 年有效。每人 RM30 到 RM80，含咨询和打针。
• 食物处理员课程完成证书。短课程（通常一天），讲食品卫生、过敏原处理、交叉污染、温度控制。由 MOH 认可的培训机构发出。每人 RM30 到 RM60。只要伤寒证书有效，这张终身有效。

每位员工的全流程大约要 2 周（上课、去诊所、拿证书）。算一下：5 人团队总共 RM300 到 RM700，每个新员工入职第一周就要做。把复印件放在文件夹里以备检查日；卫生官员会要看。

这是费用最低的执照类别，也是最容易被忽略的之一。执法人员喜欢查这一项，因为既显眼又容易不合规。前场员工没有当前伤寒证书的门店会立刻收到罚单。

条件性执照：看你卖什么

另外四张执照看菜单、门店概念，以及你是不是要雇人。这些不是全员都办，但多数经营者至少需要一两张。

1. JAKIM 清真认证（RM2,000 到 RM5,000）

JAKIM 是 Jabatan Kemajuan Islam Malaysia。清真认证技术上是可选的，但对于穆斯林占多数的市场，它能多开 40 到 60% 的客户基础。上班族、家庭聚餐和主要外送平台都偏向有清真认证的门店，很多本来 “清真友好但没认证” 的门店最后还是转为认证，因为有认证的竞争对手把客流抢走了。

收费结构看门店面积和类别：

• 小型门店（100 座位以下、单店）：RM2,000 到 RM3,000
• 中型门店（100 到 300 座位）：RM3,000 到 RM4,000
• 大型门店或多店连锁：RM4,000 到 RM5,000，每多一家门店再加

初次申请时间 3 到 6 个月。审查覆盖你的原料供应链（每个供应商可溯源、可验证）、你的储存规范（清真和非清真不能混放）、你的员工（多数认证等级要求厨房至少有两名穆斯林员工），以及你的运营文件。每年复审 RM800 到 RM1,500，看门店数量。

关于 JAKIM 认证什么时候在经济上有意义、什么时候“清真友好但不认证”更合适，我们另写了一篇马来西亚 F&B 清真认证指南。短版本：如果你的主打菜可以不用猪肉或酒精，并且你社区超过 30% 是穆斯林，就去认证。如果主打菜依赖猪肉、酒精或非清真供应商的原料，就别。

2. 酒牌（每年 RM2,400 到 RM7,500）

如果你卖酒，你要向地方议会申请酒牌。F&B 主要有两种：

• A 类（全零售）。允许店内消费和外带。每年 RM5,000 到 RM7,500，看议会。每年续。
• B 类（仅限店内消费）。只允许店内消费，不可外带。每年 RM2,400 到 RM4,800。

限制因议会和议会下属各区差异极大。DBKL 在住宅毗邻区对新酒牌很保守。MBPJ 在八打灵再也某些区段对新牌有过配额。雪兰莪州偶尔会对穆斯林占多数的区收紧规则。槟岛通常比内陆议会宽松。如果酒在你的概念里是核心，签租约前先跟议会确认；事后发现单位拿不到酒牌是常见且昂贵的意外。

注意：你不能在同一个门店同时持有 JAKIM 清真认证和酒牌。挑一个。少数同时跑清真和非清真概念的经营者，是用完全分开的门店、分开的厨房和分开的 SSM 主体来做的。

3. 招牌执照（RM200 到 RM2,000）

Lesen Iklan，地方议会发，规管任何外部招牌，包括店面立面招牌、侧旁招牌、独立柱牌和背光灯箱。费用按招牌面积计，每年续。常见区间：

• 3 平方米以下小型立面招牌：RM200 到 RM400
• 标准咖啡馆立面 3 到 6 平方米：RM400 到 RM800
• 带侧旁招牌的餐厅立面：RM800 到 RM1,500
• 10 平方米以上大型发光招牌：RM1,500 到 RM2,000

议会同时审查招牌内容和尺寸。在某些地方政府区域要求双语招牌（马来文加英文或中文），其中马来文至少占同等显眼度。在打印之前把招牌设计送审通过；重做很贵。

4. SOCSO、EPF 和 EIS 登记（登记免费，持续缴交）

只要雇人，就要把企业登记为三个法定机构的雇主：

• EPF（KWSP）。雇员公积金，退休储蓄计划。雇主月工资 RM5,000 以下缴 13%、以上缴 12%。雇员缴 11%。马来西亚员工强制，外籍员工可选（另有计划）。
• SOCSO（PERKESO）。社会保险，覆盖工伤和残疾。雇主缴 1.75%，雇员缴 0.5%。
• EIS。就业保险，覆盖裁员。雇主和雇员各缴 0.2%。

在三个机构登记为雇主都是免费的，可以线上办。持续的缴交每月一次，通常在次月 15 日前。漏交会触发罚款，可能导致董事被个人追讨欠款。

想跳过执照的经营者第 1 年省了钱，第 2 年被检查就什么都没了。复合罚款加关闭令加停业期间的房租，超过任何省下的钱，还会让董事把不良记录带到下一次创业。

SST 登记（年营业额超过 RM150 万就强制）

销售与服务税登记在你过去 12 个月营业额超过 RM150 万，或者未来 12 个月预计要过 RM150 万的时候是强制的。F&B 服务的 SST 税率是账单中食物饮料部分的 8%。

在过线后 30 天内向马来西亚皇家关税局（RMCD）登记。登记免费，但持续合规有成本：每两个月一次的 SST 申报、会计系统配置 SST 标记、你的 POS 或扫码菜单系统在收据上要明示 SST。

很多经营者试图压在阈值之下来避开行政负担。这通常反噬：顾客和企业客户为了开发票更偏好已登记 SST 的门店，并且营业额增长过线后没有提前设置好，会造成乱糟糟的 30 天补办。在营业额可靠攀升时就提早登记更好。

办理顺序：先申请哪一张

这是大多数经营者浪费时间的地方。正确顺序：

1. 第 1 周。SSM 营业登记。独资或 Sdn Bhd。这一步不办其他什么都动不了。
2. 第 1 到 2 周。签租约。如果你的议会要求，去 LHDN 加印花税。用 SSM 证书开对公账户。
3. 第 2 到 4 周。找装修包商。同时提交 BOMBA 申请和议会营业执照申请。
4. 第 3 周起。送创始团队去做伤寒疫苗和食物处理员课程。又便宜又快，趁早做。
5. 第 4 到 6 周。招牌设计定稿后提交招牌执照申请。要走认证就提交 JAKIM 清真申请（这一项并行跑 3 到 6 个月）。
6. 第 6 到 8 周。BOMBA 首检。整改。复检。
7. 第 8 到 12 周。议会营业执照检查。整改。复检。如果可用就拿到条件性营业执照。
8. 第 12 到 16 周。正式营业执照。开张营业。如适用，JAKIM 审查继续。
9. 营业额走势明朗后。在第一次招人前一天登记 SOCSO、EPF、EIS。在可信地预测到要过线的那一个月登记 SST。

最常见的顺序错误：议会因为缺消防证拒绝你之后才开始 BOMBA。BOMBA 必须在第 3 或第 4 周就动起来，不是第 8 周。第二常见的错误：在跟议会确认单位的土地用途允许 F&B 之前就签了租约。有些店铺只许办公或零售，转用途是另一个慢得多的流程。

按门店类型估算总成本

从 SSM 到开张，包含 BOMBA 相关装修项和第一年费用，总执照成本因门店类型差距很大：

• 茶餐室（小型、厨房简单、不卖酒）。SSM（独资）、议会营业执照、BOMBA（不带喷淋）、4 到 6 名员工的 MOH、招牌一共 RM3,000 到 RM8,000。如果预算紧，第一年可以跳过 JAKIM，对多数茶餐室客群，明示“清真友好”就够用。
• 咖啡馆（中型、有意式咖啡吧、不卖酒）。同一套加上要认证的第一年 JAKIM，RM5,000 到 RM12,000。最大的浮动因素是 BOMBA 装修，如果单位需要灭火器、指示和小型电线升级。
• 餐厅（全套厨房、抽油烟罩、煤气、不卖酒）。RM8,000 到 RM18,000。厨房抽油烟罩上的 BOMBA 抑制系统决定上限。如果走认证则加 JAKIM。
• 带酒水的餐厅。RM12,000 到 RM25,000。加上酒牌。去掉 JAKIM 选项。一些议会对有酒牌的门店要求额外的公众责任保险，每年再加 RM1,500 到 RM3,000。

这些区间针对单店。多店连锁省的是 SSM（一个主体），但议会、BOMBA、招牌和 JAKIM 都按门店计费。第一家之后每多一家，预算大约是单店成本的 70%。

要看一份把执照跟装修、设备、租金押金和运营资金放一起的完整开业预算，看我们的巴生谷咖啡馆逐项开业预算。

时间表：从 SSM 到全面运营通常 10 到 16 周

从 SSM 登记到合规开张，预计 10 到 16 周。拆解：

• 第 1 到 3 周：SSM、租约、银行账户、装修开工
• 第 3 到 8 周：装修和 BOMBA、议会申请并行，团队 MOH 文件
• 第 6 到 12 周：检查、整改、复检
• 第 10 到 14 周：最终批准、招牌安装、如果可用就用条件性执照试运营
• 第 14 到 16 周：正式营业执照发出，全面运营

如果走 JAKIM 清真认证，3 到 6 个月并行进行。你可以先开张，等认证下来再加上去。

乐观时间（8 到 10 周）在议会快、单位已经装修就绪、BOMBA 首检过关的情况下可能。悲观时间（18 到 24 周）发生在单位需要结构性装修、议会检查员休假、或 BOMBA 抑制系统供应商延误。预备金和租金按悲观情况算。

常见的拖延错误

这些错误持续把时间表推到 16 周以上：

• 没核实土地用途就签租约。有些店铺只许办公或零售。改用途再要 8 到 12 周。签约前向议会规划部门核实。
• 等议会拒绝你之后才开始 BOMBA。第 3 周就并行跑 BOMBA，不要第 8 周才顺序跑。议会不会在 BOMBA 通过前发营业执照。
• 装修里消防安全规格不足。用家用级灭火器、尺寸不够的管道或非防火隔断的经营者会被 BOMBA 退回，要重新装修。从第一天就按商用标准规划。
• 没登记 SOCSO 和 EPF 就开始招人。员工可以在很多年后告你未交的缴款。第一次招人前一天登记。登记本身免费。
• 新员工没办伤寒证。卫生官员在某个安静的星期二来查文件夹，缺的证书会被开罚单。
• 招牌执照下来之前就竖起招牌。有些议会会因为未批准的招牌罚款并要求拆除后重新申请。先提交申请再做招牌。
• 把 JAKIM 当成营销而不是运营。清真认证会重塑供应商名单、厨房布局和员工招聘。低估这套运营投入的经营者审查通不过，申请费白丢。决策框架看我们的清真证指南。
• 营业额过 RM150 万还跳过 SST 登记。追溯 SST 加罚款是最贵的合规失误之一。可信预测要过线那一个月就登记。

续期节奏

一旦拿到执照，多数每年续。节奏：

• 每年：SSM（独资）、议会营业执照、招牌执照、酒牌、JAKIM 清真复审、议会要求的公众责任保险（如适用）。
• 每年到每两年：BOMBA 复审（多数议会要求每年；一些对低风险门店接受两年一次）。
• 每 3 年：食物处理员的伤寒证。
• 一次性（不续）：SSM Sdn Bhd 注册（但每年要做年度申报）、食物处理员课程完成证（终身，只要伤寒证书有效）、SOCSO/EPF/EIS 雇主登记。
• 每两个月：如已登记 SST，向 RMCD 申报。

把每个续期日期都设到日历提醒，提前 60 天通知。多数议会不发提醒。让营业执照过期就是非法营业；让 BOMBA 证过期，如果发生火情可能会让公众责任保险作废。合规日历是经营者能买的最便宜的保险。

对于多店经营者，建一个单一的执照看板跟踪每家门店的续期状态。两到三家门店用电子表格就够。超过这个，把日期整合进同一个跑菜单和团队文件的运营系统。